Цифровой переполох. Как закон ЕС о «контроле чатов» стал полем битвы за приватность

«В этом контексте поставщики услуг хостинга или межличностной связи играют особенно важную роль. Их ответственное и добросовестное поведение важно для безопасной, предсказуемой и надежной онлайн-среды».

Идея Регламента заключается в том, чтобы заставить цифровые платформы выявлять CSAM-контент и сообщать о нем. Наибольшие споры вызвал предложенный метод — так называемое сканирование на стороне клиента. Это означает, что приложения должны анализировать сообщения, фото и видео непосредственно на устройствах пользователей, еще до того, как их защитит сквозное шифрование (метод защиты данных, при котором только отправитель и получатель могут получить доступ к информации, а все остальные, включая поставщиков услуг, не могут её прочитать).

Позиции в Европе разделились. Сторонники закона настаивают, что это единственный способ бороться с преступниками, распространяющими CSAM через зашифрованные каналы. Противники же называют инициативу «троянским конем», который легализует массовую слежку и создает широкие возможности для злоупотреблений в будущем.

Контроль чатов в ЕС: кто «за»

Одним из самых активных сторонников законопроекта является Дания, которая сейчас и до конца года председательствует в Совете ЕС. В своей программе страна указала, что «предоставит высокий приоритет работе над Регламентом и Директивой о сексуальном насилии над детьми».

«Правоохранительные органы должны иметь необходимые инструменты, включая доступ к данным, для эффективного расследования и преследования преступлений. Это касается как онлайн-преступлений, так и серьезных преступлений, спланированных или совершенных организованными преступниками с использованием современных технологий и средств коммуникации», — говорится в программе Дании на время председательства в Совете ЕС.

А на 9−10 октября Дания собрала министров цифровых технологий ЕС в Хорсенсе. Темы встречи включали проверку возраста в социальных сетях, защиту несовершеннолетних в Интернете и цифровой суверенитет. На встрече министры из 27 европейских стран согласовали совместную Ютландскую декларацию по защите несовершеннолетних в Интернете, которую возглавила министерша цифровых дел Дании Кэролайн Стейдж.

«Наши дети слишком долго оставались сами в Интернете. Нам нужны „цифровые спасатели“, чтобы обеспечить безопасное место в интернете и чтобы детям не предоставляли ему доступ, когда они еще не достигли достаточного возраста», — говорит Кэролайн Стейдж. «Как страна-лидер в сфере цифровых технологий, у Дании есть важный голос, и мы уже давно призываем к более амбициозному подходу».

Британская организация Internet Watch Foundation (IWF) призвала правительства принять «датский компромисс» по CSAR до того, как истечет срок действия временного отступления — он позволяет компаниям добровольно выявлять и удалять материалы сексуального насилия над детьми до апреля 2026 года.

IWF утверждает, что регламент обеспечит стабильную правовую основу для выявления как известного, так и нового CSAM на различных сервисах. Группа также отмечает: значительная часть контента, который они находят, размещена именно в ЕС.

«Масштабы проблемы огромны. Только в 2024 году аналитики IWF обнаружили в Интернете больше материалов с изображением сексуального насилия над детьми (CSAM) для удаления, чем когда-либо прежде. 62% контента, обнаруженного нашими аналитиками в прошлом году, размещался на серверах в ЕС», — говорится в заявлении IWF.

В Контроле чатов IWF видит ответ на страдания жертв сексуального насилия, чьи изображения до сих пор безнаказанно распространяются в сети. «Это не абстрактная дискуссия. Законопроект уже три года пробуксовывает в Раде. Каждый день без соглашения означает, что все больше детей остаются без защиты, а жертвы продолжают подвергаться повторному насилию. Датский компромисс дает лучший шанс двигаться вперед», — отмечают в организации.

Однако эти страны не составляют не менее 65% населения ЕС, чего недостаточно для квалифицированного большинства. Это позволяет блокирующему меньшинству во главе с Германией и некоторыми соседними государствами тормозить принятие закона, пока другие страны еще не определились со своей позицией.

Контроль чатов в ЕС: кто «против»

Более 500 экспертов по криптографии подписали открытые письма, в которых раскритиковали предложение Еврокомиссии. Бельгийский криптограф и профессор Левенского университета Барт Пренель назвал его «дымовой завесой» для прикрытия массовой слежки.

Депутат Европейского парламента Эммануил Фрагкос в письменном запросе в Комиссию отмечает, что обязательное ослабление сквозного шифрования «создаст бреши в безопасности, которыми смогут воспользоваться киберпреступники, враждебные государства и террористические организации».

В другом запросе депутат Матильда Андруэ указывает, что Европейский инспектор по защите данных (EDPS) и другие профильные органы неоднократно предупреждали: это мероприятие откроет путь для широкомасштабного массового наблюдения, что «будет угрожать конфиденциальности и свободам граждан ЕС».

Отдельную тревогу вызывают технические недостатки, в частности неизбежность ложных срабатываний. Алгоритмы несовершенны, и ошибочно помеченный контент завалит правоохранительные органы информационным шумом, создав огромную нагрузку и риски для невинных людей. Для внедрения закона понадобятся тысячи сотрудников, которые вручную будут проверять помеченный контент.

Бенджамин Шильц, генеральный директор защищенного мессенджера Wire, в интервью Help Net Security, предупредил: «Сквозное шифрование просто не может сосуществовать с обязательным сканированием; эти два понятия взаимоисключающие. Невозможно сделать систему одновременно безопасной и контролируемой». По мнению Шильца, это все равно, что «вставить универсальный черный ход в каждую защищенную систему: как только бэкдор появится, его могут и будут использовать».

Кроме того, для небольших провайдеров расходы на разработку, аудит и соблюдение требований могут оказаться неподъемными. Это заставит многих либо закрыться, либо просто избегать рынка ЕС.

Мередит Виттакер, президент Signal Foundation, призвала Германию отклонить «Контроль чатов». Она утверждает, что «под видом защиты детей последние предложения будут требовать массового сканирования каждого сообщения, фотографии и видео на устройстве человека, оценивая их с помощью базы данных, установленной правительством, или модели искусственного интеллекта».

«Мы не будем ставить под угрозу целостность наших услуг или безопасность людей, которые полагаются на нас по всему миру, часто в ситуациях, когда частное общение является вопросом жизни и смерти», — написала Мередит Уиттакер в заявлении Signal от 3 октября 2025 года. «Если бы нам пришлось выбирать между встраиванием системы слежения в Signal или уходом с рынка, мы бы ушли с рынка».

К критике присоединился даже Павел Дуров. «Сегодня ЕС едва не запретил ваше право на приватность. Он собирался проголосовать за закон, который заставил бы приложения сканировать каждое частное сообщение, превращая телефон каждого в инструмент для шпионажа», — написал основатель Telegram в соцсети X.

В том же посте он заявил, что «Франция возглавила продвижение этого авторитарного закона», и отметил, что «внезапная позиция Германии спасла наши права».

Правда, пользователи и медиа, например Межа, обращают внимание, что публичные осуждения цензуры Дуровым обычно обходят жесткие интернет-ограничения в Объединенных Арабских Эмиратах, где расположена штаб-квартира Telegram и гражданином которых Дуров является с 2021 года. Или же в России, которая блокирует аудио- и видеозвонки в западных мессенджерах и принудительно переводит общение на MAX, который является аналогом китайского WeChat и не имеет сквозного шифрования.

А выпад Дурова в сторону Франции связывают с тем, что именно это государство арестовало его в прошлом году из-за обвинений в недостаточной модерации контента в Telegram. Напомним, что в марте 2025 года Дуров с разрешения властей покинул Францию.

Примут ли Контроль чатов

Как сообщает The Record, 8 октября министр юстиции Германии Штефани Губиг публично заявила: «Выборочный мониторинг чатов должен быть табу в правовом государстве. Частное общение никогда не должно ставиться под всеобщее подозрение».

По словам политика, «Германия не согласится на такие предложения на уровне ЕС». Западные медиа быстро назвали этот шаг смертельным ударом для ближайшего голосования. Как пишет DW, в конце концов принятие скандального закона было отложено. Европейский Совет должен был проголосовать за предложения Дании 14 октября.

Впрочем, министры внутренних дел ЕС должны снова встретиться в начале декабря. Коалиции по защите приватности, такие как Fight Chat Control и Stop Scanning Me, уже мобилизуют усилия: они устанавливают контакты со странами-членами, которые еще не определились, и усиливают общественное давление на парламенты. Противники закона опасаются риска, что Еврокомиссия и Совет ЕС попытаются «перепаковать» то же предложение под менее тревожными названиями.

Ключевая роль в этой битве принадлежит Германии. Если она продолжит выступать против, закон явно провалится; если же проголосует «за», порог поддержки может быть преодолен. Но и после этого CSAR, вероятно, ждут иски в Европейском суде, конституционных судах стран-членов ЕС и органах по защите прав человека.

Результат споров о CSAR вряд ли останется только внутренним делом Европы. Если Контроль чатов там все же закрепится, то эта волна в конце концов докатится и до Украины как кандидата на членство в ЕС.