Mobile ID: что дает мобильный паспорт - фото
Спецпроект

Mobile ID: что дает мобильный паспорт

23 декабря 2019, 11:07

Модернизацию государства и развитие административных услуг сейчас сложно представить без цифровизации. Последняя способна не только повысить доверие к госаппарату, но и помочь эффективному преобразованию экономики.

А ктивное применение правительством IT технологий решает немало задач: это упрощение и ускорение процесса получения государственных услуг гражданами, большая эффективность (а заодно и меньшая стоимость) госуслуг, стимул для развития бизнеса и, что немаловажно, онлайн-защита граждан. Само собой, любая цифровая инициатива государства в первую очередь должна вызывать доверие и быть надежной.

Видео дня

Один из краеугольных камней «цифрового государства» — идентификация граждан

Доступность сервисов онлайн требует, чтобы личность пользователя была подтверждена. При этом именно доступность — ключ к успеху цифровых услуг, ведь как раз их простота привлекает граждан. Учитывая, что портативных устройств все больше (по данным исследования Research and Branding Group на начало году у 55% украинцев был смартфон), как раз девайсы и станут удобным окном для связи государства и физических или юридических лиц.

По данным специалистов по информационной безопасности Gemalto, пользователи носимых гаджетов:

хотят безопасности цифровых документов;
стремятся к беспроблемному опыту использования услуг онлайн;
готовы использовать «мобильный паспорт» и заменить пароли на мобильную или биометрическую аутентификацию;
70% онлайн-пользователей хотят иметь на своем смартфоне цифровой ID, при условии, что это будет безопасно.

Смартфоны как раз приходят на помощь в вопросах безопасности. Например, во многих из них уже подготовлена многофакторная и биометрическая аутентификация (распознавание лица и/или отпечатка пальца). Кроме того, большие игроки, такие как Google или Apple, постоянно совершенствуются в вопросах кибербезопасности, в частности для повышения защиты онлайн-платежей. Эти же опции пригодятся и в сфере работы с госуслугами.

Безопасная технология

Т ехнология, которая позволяет идентифицировать пользователя с помощью его мобильного телефона, называется Mobile ID, а попросту говоря Mobile ID — это «мобильный паспорт». Mobile ID работает на базе специальной сим-карты: в нее «встраивается» цифровой отпечаток паспорта и защищенная электронная подпись.

Какие возможности открывает Mobile ID?

Среди них есть:

авторизация в интернет-банках, медицинских учреждениях, страховых;
регистрация и пользование государственными услугами;
запрашивание справок и других документов;
цифровая подпись на юридических документах;
работа с государственными электронными реестрами;
… и все это не требует личного присутствия и доступно онлайн.

А это вообще законно?

По сути, Mobile ID — одна из версий технологии квалифицированной электронной подписи (КЭП).

Именно так она обозначена в Законе Украины «Об электронных доверительных услугах», который вступил в силу в ноябре 2018 года. То есть, это то, что раньше называлось «ЭЦП» или «электронная цифровая подпись» — но на смартфоне, с большим удобством в пользовании. А специальные сим-карты надежно сохраняют приватные ключи и создают электронную подпись с помощью криптомодуля и защищенной программы.

Это точно надежно?

Специальные симки проходят госэкспертизу касательно криптозащиты информации. Она удостоверяет уровень безопасности: приватные ключи для создания электронной подписи нельзя «взломать», то есть никакие вредоносные программы не могут ее считать, скопировать и таким образом украсть.

Перед запуском Mobile ID оператор мобильной связи также организовывает сложную систему защиты информации. Ее тоже проверяет государство согласно законодательству. Во время такой аттестации тестируются все аспекты, связанные с защитой данных — и организационные, и технические.

А такое есть только в Украине?

Вовсе нет. Технология начинает активно распространяться по планете. Немало государств ее используют или начинают внедрять, среди них — Эстония, Норвегия, Бельгия, Катар, Нидерланды, Исландия, Молдова… Объем этой услуги каждый год растет на 35%. Согласно подсчетам аналитиков PST Market, к 2023 году мировой рынок Mobile ID перевалит за отметку в девять миллиардов.

О потенциале Mobile ID начали говорить еще в 2011 году. Тогда эксперты Международного союза электросвязи оценили, как мобильные технологии способны улучшить эффективность органов власти, госуслуг и шире вовлечь граждан в процесс управления государством.

В Австрии, к примеру, этим вопросом занялись еще раньше. Еще в 2000 году альпийская республика начала вводить электронную цифровую подпись — с ней стало проще получать госуслуги и доступ к медстраховке. Поначалу они были на пластиковых ID-картах — первую выдали в 2003-м. А уже в 2005-м Австрия начинает использовать и Mobile ID. Сегодня с его помощью там можно получить около трех сотен услуг от государственных и частных учреждений.

Еще один яркий пример — Эстония. В этой балтийской стране Mobile ID ввели в 2007 году, дав старт масштабной цифровизации. Сейчас же Таллинн дает фору большинству стран: почти 99% банковских операций в стране онлайн, каждый третий гражданин голосует через интернет, 98% — платят налоги через интернет, 99% — получают врачебные рецепты «в цифре». Каждый месяц с помощью Mobile ID в Эстонии происходит более 3 миллионов транзакций — при населении в 1,3 миллиона.

Vodafone Украина
Фото: Vodafone Украина

Окей, а как сделать себе Mobile ID?

Для оформления услуги нужно прийти в магазин Vodafone Украина с оригиналом паспорта и ИНН. В магазине вам заменят сим-карту на соответствующую (при этом номер остается прежним), сгенерируют приватный и открытый ключ и выпустять сертификат открытого ключа. Все это занимает около 15−20 минут.

В Украине Mobile ID начал широко использоваться в августе 2018 года, когда пользователи мобильного оператора Vodafone Украина смогли получать электронные подписи с помощью телефона. После принятия соответствующего закона, технология вышла на государственный уровень. Сейчас его предоставляют три крупнейших оператора страны.

Mobile ID от Vodafone Украина дает возможность пользоваться системами электронного документооборота, порталами госуслуг и городскими ресурсами (например, сервисами петиций).

Он же открывает доступ к оформлению различных справок, перечень которых регулярно расширяется, а также к «Электронному кабинету водителя» и «Электронному кабинету налогоплательщика». Vodafone Украина отмечает, что как раз последние два — очень популярны среди пользователей Mobile ID.

Кроме того, клиент Vodafone может подключать услугу не только на существующий номер, но и заказать новый номер с этой услугой. Замена старой симки на новую с поддержкой Mobile ID обойдется в 100 грн. За возможность использования технологии идентификации нужно также платить 150 грн в год за электронную цифровую подпись, а ежемесячная абонентская плата за поддержку Mobile ID — 15 гривен.

Что будет, если потерять телефон с Mobile ID?

При утере или краже смартфона достаточно просто заблокировать сим-карту — доступ к Mobile ID автоматически отключится, «мобильный паспорт» использовать никто не сможет. Для восстановления доступа к Mobile ID, нужно будет получить новую сим-карту с сохранением номера. В центрах обслуживания специалисты cгенерируют на симку новый приватный ключ и сформируют новый сертификат.

Как это работает: пример Молдовы

М олдова стала одной из первых стран в мире, которые на национальном уровне внедрили Mobile ID. В ней эта технология также запускалась с помощью частно-государственного партнерства. Процесс прошел настолько гладко, что в 2013 на выставке Mobile World Congress в Барселоне правительство Молдовы получило награду как Лучшее мобильное правительство.

Запуск технологии стартовал в 2011 году и занял около полутора лет. За первый год власти и бизнес — а именно мобильные операторы — нашли подходящую обеим сторонам модель партнерства и дали старт Центру e-Government. Новое ведомство стало посредником и координатором диджитализации страны. Партнерами стали государственный Центр специальных коммуникаций (который занялся сертификацией) и два из трех мобильных операторов страны, Orange Moldova и Moldcell (они занимались регистрацией).

С внедрением Mobile ID граждане Молдовы мгновенно получили доступ к онлайн-подписи документов и другим интернет-транзакциям, для этого не требовалось никакого дополнительного технологического ликбеза, говорится в отчете Всемирного банка. Тогдашний премьер-министр страны Влад Филат, активный сторонник диджитализации, стал первым человеком в стране, который подписал официальный документ с помощью Mobile ID — указ об увеличении использования мобильной подписи в рамках инфраструктуры электронных цифровых подписей.

Партнерство между бизнесом и государством в Молдове работало следующим образом. Согласно договору, на плечи операторов ложилось создание технической инфраструктуры для запуска Mobile ID — сумма инвестиций каждого составила около 400 тысяч евро. В основном, средства потребовались для нового оборудования и улучшения пропускной способности сети.

Правительство, в свою очередь, курировало интеграцию инфраструктуры операторов в государственную систему цифровых ключей. Затраты на это оценивают в 30 тысяч евро. Прибыль от использования Mobile ID мобильные операторы и государство делят в пропорции 85 на 15.

Мобильные операторы берут плату с пользователей за использование Mobile ID. Ценовая политика зависит от разных тарифов и пакетов услуг, так же как и мобильный интернет или смс. Например, есть опция оплаты за каждое использование — удобная для тех, кто пользуется Mobile ID редко. Для регулярных пользователей предлагаются пакеты от 10 до 1000 транзакций.

В итоге выиграли все:

граждане и бизнес получили быстрый и удобный способ использования цифровой подписи;
мобильные операторы предложили абонентам инновационный сервис, повышая их лояльность;
государство создало новый канал для цифровой подписи и укрепило тренд диджитализации.

Вот лишь несколько примеров цифровых успехов Молдовы.

Налоговая отчетность. До 2009 года весь бухучет был бумажным. Все документы распечатывались и отправлялись в налоговую, там служащие тщательно проверяли точность и полноту данных. Попытки улучшить ситуацию с помощью штрих-кодов для налоговой документации оказались безуспешными.

Уже в 2015-м молдовская налоговая перешла на электронные инвойсы — документооборот между продавцами, покупателями и перевозчиками. Это упростило отчетность для бизнесов: транзакции автоматически фиксируются системами налоговой.

В 2011 году подача документов в электронной форме стала обязательной для бизнеса, желательной — для частных лиц. Проблема была с идентификацией налогоплательщиков. Поначалу ее проводили просто через логин/пароль, но это было чревато рисками. Постепенно налоговая начала внедрение электронных цифровых подписей, сопровождая новации масштабными пояснительными кампаниями.

Электронные декларации. Знакомые украинцам декларации о доходах и имуществе подаются чиновниками и в Молдове. До 2018 их собирали вручную — на бумаге. А это: сбор, перевозка, сканирование, каталогизация, скрытие персональных данных. Когда в 2018 молдовское Национальное агентство честности (которое проверяет эти декларации) перешло на электронную форму, чиновники вздохнули с облегчением. Правда, за электронные ключи для бюрократов платит государство.

Частный сектор. Рост популярности Mobile ID заинтересовал и частный бизнес. Вскоре его начали применять различные профессиональные сообщества (например, прокуроры, адвокаты, нотариусы, страховщики, брокеры…) в ежедневной работе. Это сократило время на транзакции и упростило отчетность.

Лидерами по использованию Mobile ID считаются банки и организации микрокредитов, которые благодаря этой технологии могут дистанционно выдавать кредиты.

Mobile ID — часть цифровых перемен, которые неизбежно произойдут. Грамотное их применение способно сделать жизнь государства, граждан и бизнеса проще и понятнее. И что немаловажно: минимизировать риски коррупции и теневых операций. А о том, чтобы отправить в прошлое стояние в очередях и стопки бумажек, и вовсе говорить не приходится.

Делитесь материалом




Радіо НВ
X