Mobile ID: что дает мобильный паспорт

А ктивное применение правительством IT технологий решает немало задач: это упрощение и ускорение процесса получения государственных услуг гражданами, большая эффективность (а заодно и меньшая стоимость) госуслуг, стимул для развития бизнеса и, что немаловажно, онлайн-защита граждан. Само собой, любая цифровая инициатива государства в первую очередь должна вызывать доверие и быть надежной.

Доступность сервисов онлайн требует, чтобы личность пользователя была подтверждена. При этом именно доступность — ключ к успеху цифровых услуг, ведь как раз их простота привлекает граждан. Учитывая, что портативных устройств все больше (по данным исследования Research and Branding Group на начало году у 55% украинцев был смартфон), как раз девайсы и станут удобным окном для связи государства и физических или юридических лиц.

По данным специалистов по информационной безопасности Gemalto, пользователи носимых гаджетов:

● хотят безопасности цифровых документов;
● стремятся к беспроблемному опыту использования услуг онлайн;
● готовы использовать «мобильный паспорт» и заменить пароли на мобильную или биометрическую аутентификацию;
● 70% онлайн-пользователей хотят иметь на своем смартфоне цифровой ID, при условии, что это будет безопасно.

Смартфоны как раз приходят на помощь в вопросах безопасности. Например, во многих из них уже подготовлена многофакторная и биометрическая аутентификация (распознавание лица и/или отпечатка пальца). Кроме того, большие игроки, такие как Google или Apple, постоянно совершенствуются в вопросах кибербезопасности, в частности для повышения защиты онлайн-платежей. Эти же опции пригодятся и в сфере работы с госуслугами.

Безопасная технология

Т ехнология, которая позволяет идентифицировать пользователя с помощью его мобильного телефона, называется Mobile ID, а попросту говоря Mobile ID — это «мобильный паспорт». Mobile ID работает на базе специальной сим-карты: в нее «встраивается» цифровой отпечаток паспорта и защищенная электронная подпись.

Какие возможности открывает Mobile ID?

Среди них есть:

● авторизация в интернет-банках, медицинских учреждениях, страховых;
● регистрация и пользование государственными услугами;
● запрашивание справок и других документов;
● цифровая подпись на юридических документах;
● работа с государственными электронными реестрами;
… и все это не требует личного присутствия и доступно онлайн.

А это вообще законно?

Именно так она обозначена в Законе Украины «Об электронных доверительных услугах», который вступил в силу в ноябре 2018 года. То есть, это то, что раньше называлось «ЭЦП» или «электронная цифровая подпись» — но на смартфоне, с большим удобством в пользовании. А специальные сим-карты надежно сохраняют приватные ключи и создают электронную подпись с помощью криптомодуля и защищенной программы.

Это точно надежно?

Специальные симки проходят госэкспертизу касательно криптозащиты информации. Она удостоверяет уровень безопасности: приватные ключи для создания электронной подписи нельзя «взломать», то есть никакие вредоносные программы не могут ее считать, скопировать и таким образом украсть.

Перед запуском Mobile ID оператор мобильной связи также организовывает сложную систему защиты информации. Ее тоже проверяет государство согласно законодательству. Во время такой аттестации тестируются все аспекты, связанные с защитой данных — и организационные, и технические.

А такое есть только в Украине?

Вовсе нет. Технология начинает активно распространяться по планете. Немало государств ее используют или начинают внедрять, среди них — Эстония, Норвегия, Бельгия, Катар, Нидерланды, Исландия, Молдова… Объем этой услуги каждый год растет на 35%. Согласно подсчетам аналитиков PST Market, к 2023 году мировой рынок Mobile ID перевалит за отметку в девять миллиардов.

О потенциале Mobile ID начали говорить еще в 2011 году. Тогда эксперты Международного союза электросвязи оценили, как мобильные технологии способны улучшить эффективность органов власти, госуслуг и шире вовлечь граждан в процесс управления государством.

В Австрии, к примеру, этим вопросом занялись еще раньше. Еще в 2000 году альпийская республика начала вводить электронную цифровую подпись — с ней стало проще получать госуслуги и доступ к медстраховке. Поначалу они были на пластиковых ID-картах — первую выдали в 2003-м. А уже в 2005-м Австрия начинает использовать и Mobile ID. Сегодня с его помощью там можно получить около трех сотен услуг от государственных и частных учреждений.

Еще один яркий пример — Эстония. В этой балтийской стране Mobile ID ввели в 2007 году, дав старт масштабной цифровизации. Сейчас же Таллинн дает фору большинству стран: почти 99% банковских операций в стране онлайн, каждый третий гражданин голосует через интернет, 98% — платят налоги через интернет, 99% — получают врачебные рецепты «в цифре». Каждый месяц с помощью Mobile ID в Эстонии происходит более 3 миллионов транзакций — при населении в 1,3 миллиона.

Фото: Vodafone Украина

Окей, а как сделать себе Mobile ID?

Для оформления услуги нужно прийти в магазин Vodafone Украина с оригиналом паспорта и ИНН. В магазине вам заменят сим-карту на соответствующую (при этом номер остается прежним), сгенерируют приватный и открытый ключ и выпустять сертификат открытого ключа. Все это занимает около 15−20 минут.

В Украине Mobile ID начал широко использоваться в августе 2018 года, когда пользователи мобильного оператора Vodafone Украина смогли получать электронные подписи с помощью телефона. После принятия соответствующего закона, технология вышла на государственный уровень. Сейчас его предоставляют три крупнейших оператора страны.

Он же открывает доступ к оформлению различных справок, перечень которых регулярно расширяется, а также к «Электронному кабинету водителя» и «Электронному кабинету налогоплательщика». Vodafone Украина отмечает, что как раз последние два — очень популярны среди пользователей Mobile ID.

Кроме того, клиент Vodafone может подключать услугу не только на существующий номер, но и заказать новый номер с этой услугой. Замена старой симки на новую с поддержкой Mobile ID обойдется в 100 грн. За возможность использования технологии идентификации нужно также платить 150 грн в год за электронную цифровую подпись, а ежемесячная абонентская плата за поддержку Mobile ID — 15 гривен.

Что будет, если потерять телефон с Mobile ID?

При утере или краже смартфона достаточно просто заблокировать сим-карту — доступ к Mobile ID автоматически отключится, «мобильный паспорт» использовать никто не сможет. Для восстановления доступа к Mobile ID, нужно будет получить новую сим-карту с сохранением номера. В центрах обслуживания специалисты cгенерируют на симку новый приватный ключ и сформируют новый сертификат.

Как это работает: пример Молдовы

М олдова стала одной из первых стран в мире, которые на национальном уровне внедрили Mobile ID. В ней эта технология также запускалась с помощью частно-государственного партнерства. Процесс прошел настолько гладко, что в 2013 на выставке Mobile World Congress в Барселоне правительство Молдовы получило награду как Лучшее мобильное правительство.

Запуск технологии стартовал в 2011 году и занял около полутора лет. За первый год власти и бизнес — а именно мобильные операторы — нашли подходящую обеим сторонам модель партнерства и дали старт Центру e-Government. Новое ведомство стало посредником и координатором диджитализации страны. Партнерами стали государственный Центр специальных коммуникаций (который занялся сертификацией) и два из трех мобильных операторов страны, Orange Moldova и Moldcell (они занимались регистрацией).

С внедрением Mobile ID граждане Молдовы мгновенно получили доступ к онлайн-подписи документов и другим интернет-транзакциям, для этого не требовалось никакого дополнительного технологического ликбеза, говорится в отчете Всемирного банка. Тогдашний премьер-министр страны Влад Филат, активный сторонник диджитализации, стал первым человеком в стране, который подписал официальный документ с помощью Mobile ID — указ об увеличении использования мобильной подписи в рамках инфраструктуры электронных цифровых подписей.

Партнерство между бизнесом и государством в Молдове работало следующим образом. Согласно договору, на плечи операторов ложилось создание технической инфраструктуры для запуска Mobile ID — сумма инвестиций каждого составила около 400 тысяч евро. В основном, средства потребовались для нового оборудования и улучшения пропускной способности сети.

Правительство, в свою очередь, курировало интеграцию инфраструктуры операторов в государственную систему цифровых ключей. Затраты на это оценивают в 30 тысяч евро. Прибыль от использования Mobile ID мобильные операторы и государство делят в пропорции 85 на 15.

Мобильные операторы берут плату с пользователей за использование Mobile ID. Ценовая политика зависит от разных тарифов и пакетов услуг, так же как и мобильный интернет или смс. Например, есть опция оплаты за каждое использование — удобная для тех, кто пользуется Mobile ID редко. Для регулярных пользователей предлагаются пакеты от 10 до 1000 транзакций.

В итоге выиграли все:

● граждане и бизнес получили быстрый и удобный способ использования цифровой подписи;
● мобильные операторы предложили абонентам инновационный сервис, повышая их лояльность;
● государство создало новый канал для цифровой подписи и укрепило тренд диджитализации.

Вот лишь несколько примеров цифровых успехов Молдовы.

Налоговая отчетность. До 2009 года весь бухучет был бумажным. Все документы распечатывались и отправлялись в налоговую, там служащие тщательно проверяли точность и полноту данных. Попытки улучшить ситуацию с помощью штрих-кодов для налоговой документации оказались безуспешными.

В 2011 году подача документов в электронной форме стала обязательной для бизнеса, желательной — для частных лиц. Проблема была с идентификацией налогоплательщиков. Поначалу ее проводили просто через логин/пароль, но это было чревато рисками. Постепенно налоговая начала внедрение электронных цифровых подписей, сопровождая новации масштабными пояснительными кампаниями.

Электронные декларации. Знакомые украинцам декларации о доходах и имуществе подаются чиновниками и в Молдове. До 2018 их собирали вручную — на бумаге. А это: сбор, перевозка, сканирование, каталогизация, скрытие персональных данных. Когда в 2018 молдовское Национальное агентство честности (которое проверяет эти декларации) перешло на электронную форму, чиновники вздохнули с облегчением. Правда, за электронные ключи для бюрократов платит государство.

Частный сектор. Рост популярности Mobile ID заинтересовал и частный бизнес. Вскоре его начали применять различные профессиональные сообщества (например, прокуроры, адвокаты, нотариусы, страховщики, брокеры…) в ежедневной работе. Это сократило время на транзакции и упростило отчетность.

Лидерами по использованию Mobile ID считаются банки и организации микрокредитов, которые благодаря этой технологии могут дистанционно выдавать кредиты.

Mobile ID — часть цифровых перемен, которые неизбежно произойдут. Грамотное их применение способно сделать жизнь государства, граждан и бизнеса проще и понятнее. И что немаловажно: минимизировать риски коррупции и теневых операций. А о том, чтобы отправить в прошлое стояние в очередях и стопки бумажек, и вовсе говорить не приходится.